關(guān)于發(fā)布2017年廣州市眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金申報指南的通知
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穗科創(chuàng)字〔2016〕231號
廣州高新區(qū)及區(qū)內(nèi)各科技園管委會，各區(qū)科技主管部門，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《廣州市支持眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展的若干辦法》(穗科創(chuàng)〔2015〕14號)，積極加快推進(jìn)我市眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)發(fā)布《2017年廣州市眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金申報指南》。請各有關(guān)單位按照指南要求，認(rèn)真組織好申報工作。
廣州市科技創(chuàng)新委員會
2016年9月12日
2017年廣州市眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金
申報指南
為加快培育科技型企業(yè)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動我市眾創(chuàng)空間建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《廣州市支持眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展的若干辦法》(穗科創(chuàng)〔2015〕14號，以下簡稱《若干辦法》)，現(xiàn)開展2017年眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金申報，有關(guān)申報要求通知如下：
一、專項(xiàng)資金支持對象
依據(jù)《若干辦法》，專項(xiàng)資金支持對象包括眾創(chuàng)空間及創(chuàng)客，以及與眾創(chuàng)空間相結(jié)合的公共技術(shù)平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
(一)本專項(xiàng)所支持的眾創(chuàng)空間是指納入我市眾創(chuàng)空間登記范圍且年度績效評價合格(得分60分及以上)的眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)，同時納入我市孵化器登記管理的眾創(chuàng)空間，僅參加了孵化器績效評價的，其績效評價結(jié)果同時可應(yīng)用于本專項(xiàng)，但相關(guān)補(bǔ)助獎勵不可重復(fù)享受。
(二)創(chuàng)客是指按照《若干辦法》第三條規(guī)定的，在眾創(chuàng)空間內(nèi)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，將各種創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的群體，具體包括創(chuàng)客個人、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)以及創(chuàng)客初創(chuàng)企業(yè)。
(三)與眾創(chuàng)空間相結(jié)合的公共技術(shù)平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)是指眾創(chuàng)空間配套建設(shè)(包括自建、合建和引進(jìn))并主要為創(chuàng)客服務(wù)的公共技術(shù)平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(四)本專項(xiàng)所指的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的人員，包括：各行業(yè)成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、優(yōu)秀個體經(jīng)營者;各行業(yè)從事人力資源、財(cái)稅、營銷、經(jīng)營管理等方面的優(yōu)秀專家;投融資、法律咨詢領(lǐng)域的專家;高等院校、科研院所的專家學(xué)者以及其他領(lǐng)域?qū)I(yè)人員。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)了解科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，掌握各級政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策規(guī)定，具備從事創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的能力，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和較高的綜合素質(zhì)，遵紀(jì)守法。其中：
1.創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和優(yōu)秀個體經(jīng)營者，一般須從事創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)相關(guān)工作1年以上，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域有突出成就并獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號，其經(jīng)營主體運(yùn)營期間遵紀(jì)守法、業(yè)績突出，并在同行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力。
2.各行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀專家，一般應(yīng)從事專業(yè)領(lǐng)域工作5年以上，具有職業(yè)資格證書，或就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面的經(jīng)歷，或取得過相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域成果。
3.高等院校、科研院所專家學(xué)者，從事專業(yè)工作3年以上，具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)方面的工作經(jīng)歷或取得相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域成果。
二、專項(xiàng)資金支持范圍與申報材料要求
本專項(xiàng)不重復(fù)支持廣州市科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金補(bǔ)貼或獎勵的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金均采用事后立項(xiàng)、事后補(bǔ)助方式支持。
補(bǔ)貼一、特色示范眾創(chuàng)空間補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象：眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)
支持范圍：開展廣州市特色示范眾創(chuàng)空間評選(評選方案另行在市科技創(chuàng)新委員會官網(wǎng)發(fā)布)，對納入示范建設(shè)的特色眾創(chuàng)空間，給予最高500萬元資助，本補(bǔ)貼每年資助不超過3項(xiàng)。
補(bǔ)貼二、眾創(chuàng)空間租金補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象：眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)
支持范圍：眾創(chuàng)空間為創(chuàng)客提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所免租金的，按眾創(chuàng)空間實(shí)際為創(chuàng)客免租的面積(含公共服務(wù)面積，經(jīng)營場所除外)以每年500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)面積補(bǔ)貼，每個眾創(chuàng)空間年度面積補(bǔ)貼額不超過30萬元。公共服務(wù)面積以有效證明材料為準(zhǔn)，年度享受補(bǔ)貼的面積不得超過眾創(chuàng)空間的實(shí)際面積。
補(bǔ)貼時間范圍：對免租時間范圍在2016年1月1日至2016年8月31日期間的補(bǔ)貼，以創(chuàng)客實(shí)際租用時間為準(zhǔn)。
申報材料要求：
1.廣州市眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金申請表;
2.眾創(chuàng)空間實(shí)際使用面積證明材料，包括但不限于租賃合同、房產(chǎn)證明、建設(shè)圖紙、年度場地使用情況匯總表(見附件模版)等;
3.眾創(chuàng)空間為創(chuàng)客免租金證明材料，包括但不限于免場租政策、制度或合同等證明文件;
4.創(chuàng)客進(jìn)駐眾創(chuàng)空間證明資料，包括但不限于場地租賃協(xié)議、服務(wù)(孵化)協(xié)議、身份證明等。
補(bǔ)貼三、公共技術(shù)平臺建設(shè)補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象：眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)或與眾創(chuàng)空間相結(jié)合的公共技術(shù)平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)
支持范圍：對眾創(chuàng)空間配套建設(shè)(包括自建、合建和引進(jìn))并主要為創(chuàng)客服務(wù)的公共技術(shù)平臺，按照其建設(shè)投資額的30%給予公共技術(shù)平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過300萬元。平臺建設(shè)投資主要指相關(guān)設(shè)備器材費(fèi)用，且應(yīng)扣除財(cái)政資金支持部分。要求公共技術(shù)平臺已經(jīng)投入使用并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
補(bǔ)貼時間范圍：對2012年1月1日至2016年8月31日期間實(shí)際發(fā)生的用于為創(chuàng)客提供服務(wù)的公共技術(shù)平臺建設(shè)費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
申報材料要求：
1.廣州市眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金申請表;
2.公共技術(shù)平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明;
3.公共技術(shù)平臺功能和服務(wù)眾創(chuàng)空間情況證明材料;
4.公共技術(shù)平臺建設(shè)投資的專項(xiàng)審計(jì)報告(如涉及幾個投入主體，請?jiān)趯徲?jì)報告中分別列明投資主體單位名稱、投資金額、建設(shè)內(nèi)容，同時提供建設(shè)補(bǔ)貼資金的分配協(xié)議)。
補(bǔ)貼四、聘用創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師成本補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象：眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)
支持范圍：眾創(chuàng)空間有償聘任符合本專項(xiàng)規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，且服務(wù)滿一年并經(jīng)眾創(chuàng)空間考核合格，按照聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師實(shí)際發(fā)生的合理費(fèi)用給予眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，每位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師補(bǔ)貼費(fèi)用不超過3萬元，每家眾創(chuàng)空間年度補(bǔ)貼金額不超過30萬元。本單位工作人員不納入創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師補(bǔ)貼范圍。
補(bǔ)貼時間范圍：對2016年1月1日至2016年8月31日期間聘用創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的實(shí)際費(fèi)用發(fā)生額補(bǔ)貼。
申報材料要求：
1.廣州市眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金申請表;
2.聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師證明材料，包括但不限于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師簡歷，身份證明、聘用合同、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名單匯總表等;
3.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展輔導(dǎo)活動證明材料，包括但不限于活動圖片、活動簽到表、服務(wù)費(fèi)支出憑證;
4.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師經(jīng)眾創(chuàng)空間考核合格證明材料(須經(jīng)眾創(chuàng)空間進(jìn)駐的創(chuàng)客簽字確認(rèn))。
補(bǔ)貼五、眾創(chuàng)空間績效獎勵
獎勵對象：眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)
支持范圍：對2015年度廣州市年度績效評價優(yōu)秀(得分80分及以上)的眾創(chuàng)空間，給予20萬元績效獎勵。
備注：眾創(chuàng)空間績效獎勵無需眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金申報，將根據(jù)每年組織的績效評價工作結(jié)果直接發(fā)放。
補(bǔ)貼六、創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象：創(chuàng)客
支持范圍：對使用眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客，按創(chuàng)客實(shí)際支付給眾創(chuàng)空間的費(fèi)用給予最長一年的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，每個創(chuàng)客每月補(bǔ)貼額最高不超過500元。由創(chuàng)客所在的眾創(chuàng)空間集中申請，補(bǔ)貼額不得超過創(chuàng)客實(shí)際支付費(fèi)用。
補(bǔ)貼時間范圍：對2016年1月1日至2016年8月31日期間實(shí)際發(fā)生的支付費(fèi)用補(bǔ)貼。
申報材料要求：
1.廣州市眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金申請表;
2.創(chuàng)客支付費(fèi)用證明材料，包括但不限于創(chuàng)客支付費(fèi)用月份匯總表(見附件模版)，費(fèi)用發(fā)票等;
3.創(chuàng)客與眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)(孵化)協(xié)議、身份證明文件等。
補(bǔ)貼七、創(chuàng)客貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象：創(chuàng)客
支持范圍：創(chuàng)客在銀行貸款用于在眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，對產(chǎn)生貸款擔(dān)保費(fèi)用全額給予補(bǔ)貼，已享受各級財(cái)政貸款擔(dān)保補(bǔ)貼部分應(yīng)予扣除，補(bǔ)貼額以擔(dān)保費(fèi)實(shí)際支出為準(zhǔn)。每個創(chuàng)客年度補(bǔ)貼額不超過50萬元。由創(chuàng)客所在的眾創(chuàng)空間集中申請。
補(bǔ)貼時間范圍：對2016年1月1日至2016年8月31日期間實(shí)際發(fā)生的貸款擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。
申報材料要求：
1.廣州市眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金申請表;
2.創(chuàng)客貸款擔(dān)保證明材料，包括但不限于貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、擔(dān)保費(fèi)支出憑證、貸款擔(dān)保費(fèi)發(fā)票等;
3.創(chuàng)客與眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)(孵化)協(xié)議、貸款資金用途說明、身份證明文件等。
補(bǔ)貼八、創(chuàng)客購買服務(wù)補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象：創(chuàng)客
支持范圍：創(chuàng)客購買研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、技術(shù)檢測、認(rèn)證、高性能計(jì)算等服務(wù)的，可憑服務(wù)合同申請獲取科技創(chuàng)新券，作為購買服務(wù)的支付憑證交付提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)(創(chuàng)新券的申請方式詳見《關(guān)于開展廣州市科技創(chuàng)新券申報的通知》);創(chuàng)客購買工商、財(cái)稅、金融、法律等中介服務(wù)的，按照實(shí)際支付中介費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，年度單個創(chuàng)客補(bǔ)貼額最高不超過10萬元。須是創(chuàng)客在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動過程中發(fā)生的合理的、符合市場價格范圍的購買服務(wù)費(fèi)用方可納入補(bǔ)貼范圍，由創(chuàng)客所在的眾創(chuàng)空間集中申請。
補(bǔ)貼時間范圍：對2016年1月1日至2016年8月31日期間實(shí)際發(fā)生的購買服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。
申報材料要求：
1.廣州市眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金申請表;
2.創(chuàng)客購買服務(wù)證明材料，包括但不限于購買服務(wù)合同、費(fèi)用支出憑證、服務(wù)費(fèi)發(fā)票等;
3.創(chuàng)客與眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)(孵化)協(xié)議、身份證明文件等。
根據(jù)《若干辦法》，第十四條資助創(chuàng)客創(chuàng)新項(xiàng)目，見《2016-2017年科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專題申報指南》;第十五、六條鼓勵創(chuàng)客項(xiàng)目引入社會資本、對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行補(bǔ)貼，見《廣州市科技與金融結(jié)合專項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼專題申報指南》，須按其他專項(xiàng)指南要求另行申報。
三、申報要求
(一)申報單位可同時申報多種補(bǔ)貼，申報單位應(yīng)對申報事項(xiàng)進(jìn)行歸納和匯總，按補(bǔ)貼類別進(jìn)行匯總申報;
(二)資金申報需同時進(jìn)行網(wǎng)上申報和書面材料報送。
1.網(wǎng)上申報材料
網(wǎng)上申報通過廣州市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)(網(wǎng)址為：http://wsbs.gzsi.gov.cn/login.html)，網(wǎng)上申報系統(tǒng)將于2016年9月13日開放，申報單位在廣州市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)中填寫《廣州市眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金補(bǔ)申請表》(以下簡稱《資金申請表》)，并將申報證明材料加蓋單位公章后掃描上傳。
2.書面申報材料
申報單位打印《資金申請表》，并按照順序提供所申報事項(xiàng)的證明材料并裝訂成冊。書面材料需一式兩份，書面申報材料需與網(wǎng)上申報材料保持一致。
四、申報程序
(一)申報單位進(jìn)入廣州市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)按照要求完成申報注冊，獲取單位用戶名及密碼，并完善單位信息。已注冊賬號的單位，用原賬號密碼登錄即可，不需另行注冊。
(二)單位用戶登錄系統(tǒng)，生成申報人賬號、密碼。
(三)申報人登錄系統(tǒng)，選擇相應(yīng)的專項(xiàng)，在線填寫相關(guān)的資金申請表，上傳附件證明材料后，提交至申報單位用戶審核。
(四)申報單位對申報材料進(jìn)行認(rèn)真審查，確保申報質(zhì)量，通過后提交區(qū)科技主管部門。
(五)區(qū)主管部門對申報材料進(jìn)行網(wǎng)上推薦。
(六)區(qū)科技主管部門網(wǎng)上審核推薦后(不可退回修改)，申報單位打印紙質(zhì)申報材料，經(jīng)申報單位負(fù)責(zé)人簽名(蓋章)并加蓋單位公章后，將紙質(zhì)申報材料報送區(qū)科技主管部門(申報單位和眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)不一致的，需要加蓋所在眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)意見)。
(七)區(qū)科技主管部門對推薦的申報書加具意見并蓋章、匯總后，集中報送至申報材料受理點(diǎn)。
注：申報材料均不要求原件，但證明性資料須加蓋單位公章后上傳。
五、申報時間與受理地點(diǎn)
(一)眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金常年申報，定期組織審核，2016年9月20日17:00前完成網(wǎng)上申報的事項(xiàng)，經(jīng)審核通過后納入2017年度預(yù)算。申報單位完成網(wǎng)上申報后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成書面申報材料的報送。
(二)書面材料受理窗口：
廣州市科技項(xiàng)目評審中心
地址：越秀區(qū)連新路47號1樓;
聯(lián)系人：彭小莎、張斌;
聯(lián)系電話：83321259、83322975。
六、審核流程說明
(一)審核。市科技創(chuàng)新委委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對項(xiàng)目申報單位和申報項(xiàng)目是否符合專項(xiàng)規(guī)定的條件提出審核意見。常年受理的項(xiàng)目定期組織審核。
(二)項(xiàng)目責(zé)任處室審核。項(xiàng)目責(zé)任處室根據(jù)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的審核結(jié)果，采取約談、現(xiàn)場考察等形式對項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，結(jié)合年度科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議。
(三)行政審議。市科技創(chuàng)新委委務(wù)會議對擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審議，決定擬入庫項(xiàng)目。
七、其他注意事項(xiàng)
(一)申報單位應(yīng)如實(shí)填寫申報材料，并對申報材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。凡弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)后，將取消申報單位3年內(nèi)申報我市科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，如已獲準(zhǔn)立項(xiàng)將作撤銷立項(xiàng)處理并通報。
(二)受理的申報材料一律不予退還。
(三)為促進(jìn)審核公開、公平、公正，審核專家名單、審核結(jié)果、公眾投票情況及現(xiàn)場考察情況、擬入庫支持事項(xiàng)清單等信息都將通過我委官方網(wǎng)站公開，請各申報人及申報單位關(guān)注相關(guān)信息。
八、聯(lián)系方式
(一)如對專項(xiàng)申報要求或申報材料有疑問，請致電聯(lián)系人：劉翔 聯(lián)系電話：83124142，83124078。
(二)申報過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，請致電黨風(fēng)廉政舉報電話：83722183;技術(shù)支持電話：83491531、83491601。